“十五五”規(guī)劃系列解讀專題講座之二

常青

主講人簡介： 關(guān)連印，昌邑區(qū)關(guān)工委辦公室主任，東北師范大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)畢業(yè)，原任昌邑區(qū)教育局所屬中學(xué)校長，吉林省首批骨干校長。 第二講：民生福祉篇 主題：心系百姓——十五五規(guī)劃中的民生保障與共同富裕 開場(chǎng)致辭 各位五老、家長、同學(xué)們： 大家好！今天我們開展“十五五”規(guī)劃系列解讀的第二講，聚焦大家最關(guān)心、最貼近生活的民生福祉維度。民生是治國之本、執(zhí)政之基，“十五五”規(guī)劃始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生放在核心位置，每一項(xiàng)政策、每一個(gè)目標(biāo)都緊扣百姓急難愁盼，致力于在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。接下來，我們從民生重點(diǎn)、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)融合、共同富裕四個(gè)方面，詳解“十五五”的民生答卷。 一、聚焦重點(diǎn)：直擊百姓核心民生領(lǐng)域 “十五五”規(guī)劃緊盯群眾最關(guān)心的就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房六大核心民生領(lǐng)域，出臺(tái)一系列針對(duì)性舉措，切實(shí)解決群眾生活中的實(shí)際問題。 就業(yè)方面，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體，拓寬就業(yè)渠道、提升就業(yè)質(zhì)量，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。 收入方面，健全工資合理增長機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，著力提高低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，讓居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，讓百姓錢包更鼓、生活更有底氣。 教育方面，堅(jiān)持教育公益性原則，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育保障機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、高等教育創(chuàng)新發(fā)展，辦好人民滿意的教育，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。 醫(yī)療方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋面，完善醫(yī)保報(bào)銷政策和大病保險(xiǎn)制度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，解決群眾“看病難、看病貴”問題。 養(yǎng)老方面，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善養(yǎng)老保障制度，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。 住房方面，堅(jiān)持“房住不炒”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善保障性住房體系，著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，實(shí)現(xiàn)住有所居。 二、普惠均等：完善公共服務(wù)與重點(diǎn)群體保障 “十五五”規(guī)劃著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的公共服務(wù)差距，讓優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)惠及每一位群眾。重點(diǎn)完善公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障等基礎(chǔ)公共服務(wù)供給，推動(dòng)公共服務(wù)資源向基層下沉、向農(nóng)村延伸、向薄弱地區(qū)傾斜。 針對(duì)“一老一小”這一特殊重點(diǎn)群體，規(guī)劃專門部署養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)工程，加快建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、普惠托育機(jī)構(gòu)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老育兒功能，解決家庭養(yǎng)老、育兒的后顧之憂，讓老人安享晚年、孩子健康成長。 同時(shí)，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社保參保覆蓋面，提升社保待遇水平，筑牢民生保障的“安全網(wǎng)”，讓群眾生活更有保障、更有安全感。 三、城鄉(xiāng)融合：鄉(xiāng)村振興與群眾獲得感提升 “十五五”規(guī)劃將鄉(xiāng)村全面振興作為民生改善的重要抓手，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。 在農(nóng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道；改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理，完善農(nóng)村道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)村更美麗、宜居；健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)共建共享，讓農(nóng)民享受到和城市居民相近的公共服務(wù)。 通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，無論是城市居民還是農(nóng)村居民，都能共享發(fā)展成果，感受到生活的持續(xù)改善，讓發(fā)展的溫度體現(xiàn)在每一個(gè)家庭、每一個(gè)人身上。 四、目標(biāo)導(dǎo)向：共同富裕在“十五五”的具體體現(xiàn) 共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是“十五五”規(guī)劃的重要目標(biāo)。未來五年，共同富裕不再是抽象理念，而是落實(shí)到一件件民生實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)具體政策中。 通過完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體比重，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)；通過推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，保障全體人民平等享有發(fā)展權(quán)利；通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 “十五五”時(shí)期的共同富裕，是兼顧效率與公平、在發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)的共同富裕，既不搞平均主義，也不忽視民生短板，著力解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，讓共同富裕的步伐更加穩(wěn)健，讓百姓真切感受到共同富裕帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。 結(jié)尾總結(jié) 民生無小事，枝葉總關(guān)情?！笆逦濉币?guī)劃的民生篇章，字字句句都圍繞百姓生活、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都關(guān)乎群眾福祉，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。未來五年，隨著各項(xiàng)民生政策落地見效，我們的生活必將更加美好，共同富裕的目標(biāo)也將穩(wěn)步推進(jìn)。下一講，我們將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解讀“十五五”規(guī)劃如何培育發(fā)展新動(dòng)能。 美篇制作：常青

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