<p class="ql-block">2022版《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》新規(guī)、公司職工食堂食品安全全鏈條執(zhí)法、原料/加工/留樣/從業(yè)人員/餐具消毒全要素；如何規(guī)范：現(xiàn)場檢查筆錄標(biāo)準(zhǔn)模板、食堂專屬違法事實寫法、詢問筆錄模板、法定依據(jù)、全流程注意事項、拒簽規(guī)范、證據(jù)鏈閉環(huán)要點。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一、上位法律依據(jù)（食堂案件必引）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.《中華人民共和國食品安全法》</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">*第33條：餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、設(shè)施、人員、衛(wèi)生、留樣基本要求</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">*第45條：從業(yè)人員健康管理第54條：進(jìn)貨查驗、索證索票、臺賬記錄、食材儲存</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">*第56條：餐飲具清洗消毒、保潔</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">*第70條：集體用餐留樣制度</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">*第126條：食堂常見違法（臺賬缺失、未留樣、無健康證、消毒不達(dá)標(biāo)、生熟混放、環(huán)境臟亂等）通用罰則</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》（2022修正，現(xiàn)行新規(guī)）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">*第22條：2人以上執(zhí)法、出示執(zhí)法證件第28條：現(xiàn)場檢查、制作筆錄、當(dāng)事人到場、簽字確認(rèn)</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">*第29條：詢問個別進(jìn)行、筆錄核對、更正捺印、逐頁簽字</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3.餐飲通用規(guī)范：GB 31654《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">二、公司食堂·現(xiàn)場檢查筆錄（新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)版·可直接打印）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">市場監(jiān)督管理局</p><p class="ql-block">現(xiàn)場檢查筆錄</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">案件名稱：XX公司職工食堂涉嫌違反食品安全管理規(guī)定案 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">檢查機(jī)關(guān)：XX市（區(qū)）市場監(jiān)督管理局</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">檢查時間：____年__月__日 時__分 至 時__分 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">檢查地點：XX公司廠區(qū)內(nèi)職工食堂（詳細(xì)地址） </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">天氣： </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">執(zhí)法人員：XXX（執(zhí)法證號：XXXX）、XXX（執(zhí)法證號：XXXX） </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被檢查單位：XX有限公司 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">統(tǒng)一社會信用代碼：________ </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">現(xiàn)場陪同人：XXX </p><p class="ql-block">職務(wù)：食堂負(fù)責(zé)人/管理員 </p><p class="ql-block">聯(lián)系電話：________ </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">見證人：（無則填：無）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（一）檢查事由及程序告知</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》，我局執(zhí)法人員兩人以上，當(dāng)場出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，依法對該單位職工食堂開展食品安全現(xiàn)場檢查；已告知當(dāng)事人享有申請回避、陳述申辯、配合檢查的權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人未提出回避申請。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（二）現(xiàn)場檢查情況（食堂全鏈條紀(jì)實，只寫實況、不主觀定性、無預(yù)判詞匯）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.主體資質(zhì)核查 </p><p class="ql-block">現(xiàn)場查見該食堂為企業(yè)內(nèi)部職工就餐食堂，未對外經(jīng)營；現(xiàn)場核查營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營備案（僅職工食堂）相關(guān)資料，________（齊全有效/未備案/資質(zhì)過期）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.從業(yè)人員管理 </p><p class="ql-block">現(xiàn)場在崗從業(yè)人員__名，核查健康證明：________（均在有效期內(nèi)/部分無有效健康證/健康證過期）；人員穿戴：________（未穿戴清潔工作衣帽、未佩戴口罩、留長指甲、頭發(fā)外露）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3.原料采購與儲存（源頭） </p><p class="ql-block">食材倉庫、操作臺原料存放情況：查見米面油、肉禽、蔬菜等食材；索證索票、進(jìn)貨臺賬、供應(yīng)商資質(zhì)：________（臺賬齊全完整/無進(jìn)貨臺賬/無票據(jù)、食材來源不明）；食材存放：________（生熟混放、葷素混放、離地離墻不到位、臨近過期/變質(zhì)食材未清理）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">4.加工操作過程（過程控制） </p><p class="ql-block">后廚切配區(qū)、烹飪區(qū)情況：生熟砧板、刀具、容器混用；操作臺油污雜物未及時清理；三防（防鼠、防蠅、防塵）設(shè)施不完善；烹飪過程無違規(guī)添加排查記錄。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">5.餐飲具清洗消毒保潔 </p><p class="ql-block">餐具清洗池、消毒設(shè)備、保潔柜運(yùn)行情況：________（消毒設(shè)備未啟用、未按規(guī)定消毒、消毒后餐具未密閉保潔、保潔柜臟亂）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">6.食品留樣管理（食堂核心必查項） </p><p class="ql-block">現(xiàn)場核查留樣專柜、留樣盒、留樣記錄：________（未按規(guī)定留樣/留樣品種不全、留樣量不足125g、留樣時間不足48小時、無留樣標(biāo)簽、無留樣記錄臺賬）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">7.環(huán)境衛(wèi)生 </p><p class="ql-block">后廚地面、排水溝、垃圾桶、廢棄物處理：________（環(huán)境臟亂、積水油污、垃圾未日產(chǎn)日清、排水溝堵塞）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">8.取證固定情況 </p><p class="ql-block">本次檢查全程開啟執(zhí)法記錄儀；現(xiàn)場拍攝照片__張、視頻__段；對涉案問題點位、臺賬、留樣、從業(yè)人員等現(xiàn)場取證；未采取查封扣押措施/已依法扣押涉案物品；現(xiàn)場無涉案不合格食品流向外部市場。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（三）現(xiàn)場檢查結(jié)論</p><p class="ql-block">經(jīng)現(xiàn)場檢查，該職工食堂在從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗臺賬、生熟分區(qū)操作、餐飲具消毒、食品留樣、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在不符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的情形，相關(guān)違法實況已固定取證。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（四）當(dāng)事人閱后意見</p><p class="ql-block">本筆錄共__頁，當(dāng)事人已閱（已宣讀），記錄屬實/記錄不符，異議：________________________ </p><p class="ql-block">單位蓋章/陪同人簽名捺?。篲_______ 日期：____年__月__日</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（五）執(zhí)法人員簽名</p><p class="ql-block">執(zhí)法人員1：________ 執(zhí)法人員2：________ </p><p class="ql-block">日期：____年__月__日</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（六）拒簽備注（必備格式）</p><p class="ql-block">當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章的，注明： 被檢查單位陪同人員拒絕簽字捺印，理由：____；執(zhí)法全程錄音錄像，已注明情況，見證人簽名：____</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三、公司食堂·詢問筆錄（新規(guī)完整版·食堂負(fù)責(zé)人專用）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">市場監(jiān)督管理局</p><p class="ql-block">詢問筆錄</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">案件名稱：XX公司職工食堂涉嫌違反食品安全管理規(guī)定案 </p><p class="ql-block">詢問機(jī)關(guān)：XX市（區(qū)）市場監(jiān)督管理局</p><p class="ql-block">詢問時間：____年__月__日 時__分 至 時__分 </p><p class="ql-block">詢問地點：____ </p><p class="ql-block">詢問人：XXX（執(zhí)法證號）、XXX（執(zhí)法證號） </p><p class="ql-block">記錄人：XXX </p><p class="ql-block">被詢問人：XXX 性別：__ 年齡：__ 工作單位及職務(wù)：XX有限公司 食堂負(fù)責(zé)人 身份證號：________________ 聯(lián)系電話：________________ 住址：________________</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（一）程序告知（新規(guī)必填）</p><p class="ql-block">我們是XX市（區(qū)）市場監(jiān)管局執(zhí)法人員，已出示執(zhí)法證件。依據(jù)《行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》，依法對你進(jìn)行調(diào)查詢問；詢問個別進(jìn)行，已告知你享有如實陳述、申辯、申請回避、拒絕無關(guān)詢問的權(quán)利，所作陳述將作為案件證據(jù)。你是否聽清、是否申請回避？ </p><p class="ql-block">被詢問人：聽清，不申請回避。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（二）詢問問答（食堂案件核心提綱，一問一答、原話記錄、不歸納）</p><p class="ql-block">問：你單位食堂是否僅為本單位內(nèi)部職工提供就餐，不對外營業(yè)、不對外售賣？ </p><p class="ql-block">答：</p><p class="ql-block">問：食堂現(xiàn)有從業(yè)人員幾名？是否全部持有有效健康證明上崗？健康證是否在有效期？ </p><p class="ql-block">答：</p><p class="ql-block">問：食堂食材（糧油、肉菜、調(diào)味品）采購渠道、供應(yīng)商信息是否留存？有無進(jìn)貨查驗記錄、索證索票臺賬？臺賬是否逐日完整記錄？ </p><p class="ql-block">答：</p><p class="ql-block">問：后廚加工是否做到生熟分區(qū)、砧板刀具容器分開使用？食材是否離地離墻分類存放？ </p><p class="ql-block">答：</p><p class="ql-block">問：餐飲具是否按流程清洗、消毒、保潔？消毒設(shè)備日常是否啟用？ </p><p class="ql-block">答：</p><p class="ql-block">問：每日供應(yīng)菜品是否按規(guī)定留樣？留樣量、留樣時長、留樣標(biāo)簽、留樣臺賬是否符合要求？ </p><p class="ql-block">答：</p><p class="ql-block">問：針對本次現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，你是否知曉？后續(xù)如何整改？ </p><p class="ql-block">答：</p><p class="ql-block">問：以上所述是否屬實，有無補(bǔ)充？ 答：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（三）筆錄核對簽章規(guī)范</p><p class="ql-block">本詢問筆錄共__頁，已交本人核對（已向本人宣讀），記錄與本人所述一致，無異議/有異議，異議內(nèi)容：________________ </p><p class="ql-block">被詢問人簽名捺?。篲_______ （每頁底端均需簽名；涂改處全部捺手?。?</p><p class="ql-block">日期：____年__月__日</p><p class="ql-block">詢問人簽名：________ </p><p class="ql-block">記錄人簽名：________ </p><p class="ql-block">日期：____年__月__日</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">四、新規(guī)制作全流程注意事項（案卷零瑕疵紅線）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（一）通用程序鐵律（《處罰程序規(guī)定》硬性要求）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.必須2名持證執(zhí)法人員，單人執(zhí)法、無證執(zhí)法文書全部無效。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.先亮證、再告知權(quán)利、后檢查/詢問，筆錄內(nèi)必須寫明已出示證件、已告知回避/申辯權(quán)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3.全程執(zhí)法記錄儀同步錄像，筆錄時間、畫面、文書時間三者統(tǒng)一。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">4.文書當(dāng)場制作、當(dāng)場簽字，禁止事后補(bǔ)做、補(bǔ)填、修改潤色。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">5.所有涂改、增補(bǔ)處，當(dāng)事人必須捺印確認(rèn)，執(zhí)法人員不得自行涂改。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（二）現(xiàn)場檢查筆錄專屬注意點（食堂案件高頻扣分點）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.客觀紀(jì)實原則：只寫親眼所見，禁用主觀詞：非法、擅自、違規(guī)、故意、隱患、惡劣；只描述現(xiàn)狀，不定性、不評判。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.空間順序：資質(zhì)→人員→原料倉儲→后廚加工→消毒→留樣→環(huán)境衛(wèi)生，條理固定。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3.食堂必查6項缺一不可：資質(zhì)備案、健康證、進(jìn)貨臺賬、生熟分區(qū)、餐具消毒、食品留樣（市監(jiān)食堂案件核心六要素）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">4.留樣重點精準(zhǔn)記錄：留樣量≥125g、冷藏保存≥48h、標(biāo)簽齊全（餐次/菜品/日期）、專柜存放、臺賬完整，未留樣直接違法。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">5.明確標(biāo)注企業(yè)內(nèi)部食堂、不對外經(jīng)營，區(qū)分社會餐飲，法律適用不同。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">6.結(jié)尾寫明取證情況（拍照、錄像、執(zhí)法記錄儀），證據(jù)閉環(huán)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（三）詢問筆錄專屬注意點</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.嚴(yán)格個別詢問：一份筆錄僅限1名被詢問人，嚴(yán)禁多人共用一份筆錄。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.問答式記錄，原話照搬，執(zhí)法人員不引導(dǎo)、不誘供、不總結(jié)概括。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3.查清經(jīng)營性質(zhì)、人員、采購、臺賬、加工、消毒、留樣、整改態(tài)度八大事實，串聯(lián)現(xiàn)場筆錄形成完整證據(jù)鏈。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">4.終頁固定結(jié)語：已核對、內(nèi)容屬實，被詢問人逐頁簽名、捺印。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（四）當(dāng)事人拒簽處置規(guī)范（案卷必備）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.當(dāng)事人拒簽、拒捺?。汗P錄內(nèi)完整寫明拒簽原因；</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.注明全程執(zhí)法記錄儀錄音錄像佐證；</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3.邀請物業(yè)/單位第三方見證人到場簽字；</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">4.執(zhí)法人員雙人簽字齊全，文書依然有效。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">（五）食堂常見違法對應(yīng)法條速查（直接套案卷）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.無健康證上崗、從業(yè)人員未規(guī)范穿戴：《食安法》第45條、第126條</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.未建立進(jìn)貨查驗、無索證索票臺賬：《食安法》第54條、第126條</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3.生熟混放、操作不規(guī)范、三防缺失：GB 31654、《食安法》第126條</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">4.餐具未清洗消毒、保潔不達(dá)標(biāo)：《食安法》第56條、第126條</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">5.未留樣/留樣不規(guī)范（食堂高發(fā)）：《食安法》第70條、第126條</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">6.后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂：《食安法》第33條、第126條</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">五、案卷證據(jù)鏈閉環(huán)總結(jié)（食堂案件歸檔標(biāo)準(zhǔn)）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">現(xiàn)場檢查筆錄 + 詢問筆錄 + 現(xiàn)場照片/執(zhí)法視頻 + 從業(yè)人員證件復(fù)印件 + 臺賬復(fù)印件 + 責(zé)令改正通知書，五套材料相互印證，程序合法、事實完整、法律適用準(zhǔn)確，復(fù)議訴訟無瑕疵。</p>