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堅守規(guī)劃初心 情系老區(qū)民生 全力推動省道S584天湖山線位惠及萬家

山高水長

<p class="ql-block"> 對屏南縣交通運輸局</p><p class="ql-block"> 2026年5月14日信訪答復的批駁與申訴。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block"> 交通興則百業(yè)興，道路通則民心通。公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是鞏固脫貧成果、賦能鄉(xiāng)村振興、傳承紅色血脈的基礎(chǔ)性民生工程。省道S584作為福建省重要的區(qū)域性干線公路，其規(guī)劃走向、路線落地，事關(guān)蕉城、古田、屏南三縣交界五萬群眾的長遠發(fā)展，更關(guān)系天湖山革命老區(qū)三十余年來的民生期盼。</p> <p class="ql-block"> 近期，屏南縣交通運輸局針對群眾信訪訴求作出答復，擬放棄省級規(guī)劃明確的天湖山走向，傾向熙嶺龍?zhí)毒€路。該結(jié)論<b>與省級法定規(guī)劃不符、與路網(wǎng)功能定位相悖、與老區(qū)民生期盼相離、與紅色發(fā)展政策不符</b>，值得社會各界正視與審慎復盤。</p> <p class="ql-block"> <b>一、省級頂層規(guī)劃法定明確，縣級無權(quán)隨意變更省道干線走向</b></p><p class="ql-block"> 省道建設(shè)權(quán)、規(guī)劃權(quán)歸屬省級統(tǒng)籌，這是公路建設(shè)的基本準則。</p><p class="ql-block"> 2025年2月5日，<b>福建省人民政府、福建省發(fā)展和改革委員會、福建省交通運輸廳</b>聯(lián)合印發(fā)《福建省國省道公路網(wǎng)規(guī)劃（2024-2035年）》，<b>法定明確省道S584核心控制點為天湖山、玉洋片區(qū)</b>。</p> <p class="ql-block"> 規(guī)劃線路清晰串聯(lián)屏南代溪福善天湖山片區(qū)，銜接古田雙洋、酒洋片區(qū)，蕉城上下洋片區(qū)，最終對接寧古高速鶴塘互通，是<b>服務三縣交界、打通山區(qū)對外通道、完善區(qū)域路網(wǎng)格局</b>的省級戰(zhàn)略通道。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">天湖山脈唐巖寨</p> <p class="ql-block" style="text-align:justify;">省道不同于縣道、鄉(xiāng)道，絕非縣級部門可依據(jù)局部意愿隨意取舍、擅自調(diào)整、擱置否決。省級規(guī)劃具有法定效力、剛性約束與長遠統(tǒng)籌意義。縣級部門以“地形復雜、投資偏高、效益有限”為由否定天湖山線路，<b>既不符合規(guī)劃文本，也不符合客觀事實</b>。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block" style="text-align:justify;">從線路實際條件來看，天湖山走向線路順直、里程更短12公里、橋隧占比低、施工難度可控，且<b>唯一能夠有效對接寧古高速互通、輻射三縣交界數(shù)十個村落</b>，是真正兼顧社會效益、路網(wǎng)效益、民生效益的最優(yōu)方案。所謂“效益不足”的說法，與實地踏勘的客觀情況嚴重不符。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">天湖山脈各峰</p> <p class="ql-block"> <b>二、省道功能定位服務全域民生，不可淪為局部選擇性通道</b></p><p class="ql-block"> 省道S584的規(guī)劃初衷，是破解<b>屏南代溪、古田鶴塘、蕉城交界地帶</b>山區(qū)交通閉塞難題，覆蓋三縣三鎮(zhèn)五萬多群眾，補齊閩東北交界區(qū)域路網(wǎng)空白。</p> <p class="ql-block"> 若將省道S584主線偏移至熙嶺龍?zhí)镀瑓^(qū)，將直接造成<b>天湖山整片老區(qū)路網(wǎng)空白、三縣交界核心區(qū)域徹底脫離省級干線覆蓋</b>。原本服務全域統(tǒng)籌的省級省道，將淪為服務局部片區(qū)的通道，徹底違背省級路網(wǎng)規(guī)劃“互聯(lián)互通、均衡發(fā)展、普惠群眾”的核心初衷。</p><p class="ql-block">交通規(guī)劃應當立足大局、兼顧普惠，不能顧此失彼、厚此薄彼，更不能忽視數(shù)萬山區(qū)群眾長期出行難、發(fā)展難的現(xiàn)實困境。</p> <p class="ql-block"> <b>三、天湖山是閩東核心革命老區(qū)，理應享受政策優(yōu)先傾斜</b></p><p class="ql-block"> 天湖山片區(qū)是<b>1935年寧古屏縣委革命根據(jù)地</b>，是葉飛、阮英平、陳挺等革命先輩長期開展游擊斗爭的紅色熱土。這片土地為閩東革命勝利作出了不可磨滅的犧牲與貢獻，是名副其實、有據(jù)可查的革命老區(qū)。</p> <p class="ql-block"> 根據(jù)《福建省促進革命老區(qū)發(fā)展條例》明確規(guī)定：<b>各級政府應當優(yōu)先支持革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對老區(qū)項目實行同等優(yōu)先、適當傾斜</b>。</p><p class="ql-block">老區(qū)的紅色歷史，不該只陳列在紀念館里，更該落實在基礎(chǔ)設(shè)施改善、民生福祉提升的實際行動中。</p> <p class="ql-block"> 1990年4月5日，時任寧德地委書記徒步深入天湖山老區(qū)調(diào)研，體恤群眾出行艱難，專門部署開通<b>福善—天湖山—岔路亭—酒洋—上洋機耕路</b>，徹底解決當時群眾最基本的通行難題。三十余年歲月流轉(zhuǎn)，屏南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)紅示范村道路多次升級改造、反復提質(zhì)，路網(wǎng)四通八達、通暢便捷。</p> <p class="ql-block"> 唯獨<b>為革命作出重大貢獻的天湖山老區(qū)，三十余年始終停留在原始土路狀態(tài)</b>，晴天塵土飛揚、雨天泥濘難行。群眾農(nóng)產(chǎn)品外運難、生產(chǎn)物資進山難、老人出行難、鄉(xiāng)村發(fā)展難，數(shù)十年出行難題這一歷史遺留問題始終未能解決。</p> <p class="ql-block"> <b>四、杜絕形式主義官僚主義，“四下基層”要真正走進群眾心坎</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 多年來，相關(guān)部門多次提及“積極統(tǒng)籌、穩(wěn)步推進、研究提升”，但三十余年始終<b>無實質(zhì)性落地、無項目推進、無道路硬化</b>，空洞的文字答復，無法消解老區(qū)群眾實打?qū)嵉某鲂欣Ь场?lt;/p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 所謂“統(tǒng)籌考量、綜合評估”，若脫離基層、脫離實地、脫離群眾，僅靠辦公室紙面推演、主觀定論，就是典型的形式主義、官僚主義。</p> <p class="ql-block"> 三十余年來，寧德市、屏南縣真正深入天湖山、走訪群眾、體驗路況、傾聽民聲的干部寥寥無幾。不察民情、不解民困、不聞民聲，便輕易否定老區(qū)訴求、否決法定規(guī)劃、擱置民生項目，嚴重損害群眾對政府公信力的信任。</p><p class="ql-block"> 同樣的縣域政策、同樣的財政支持，<b>網(wǎng)紅村年年提檔升級，革命老區(qū)年年原地踏步</b>。重流量、輕紅色，重形象、輕民生，重局部、輕全域，政策執(zhí)行明顯失衡，深深寒了老區(qū)百姓的心。</p> <p class="ql-block"> <b>五、群眾正當合理訴求，懇請上級依規(guī)糾偏、落實民心工程</b></p><p class="ql-block"> 省道規(guī)劃有法規(guī)可依、老區(qū)發(fā)展有政策可循、群眾訴求有事實可證。為維護省級規(guī)劃權(quán)威性、保障老區(qū)群眾合法權(quán)益、補齊數(shù)十年交通短板，沿線數(shù)萬群眾鄭重提出合理訴求：</p> <p class="ql-block"> 第一，<b>尊重省級法定規(guī)劃權(quán)威</b>，糾正縣級部門錯誤答復與片面比選，對省道S584線位重新踏勘、重新論證、科學比對，嚴格落實<b>天湖山玉洋主線走向</b>，保障三縣交界片區(qū)路網(wǎng)通達。</p><p class="ql-block"> 第二，<b>落實老區(qū)優(yōu)先政策</b>，補齊三十余年民生欠賬，加快推進福善至天湖山至岔路亭道路硬化工程，徹底終結(jié)老區(qū)“土路通行”的落后現(xiàn)狀。</p><p class="ql-block"> 第三，<b>扎實落實四下基層工作要求</b>，真正深入老區(qū)一線、傾聽群眾心聲，摒棄紙面辦公、主觀決策，把革命老區(qū)交通工程，建成<b>民心工程、良心工程、紅色工程</b>。</p> <p class="ql-block"> 大道通阡陌，初心暖民心。</p><p class="ql-block"> 天湖山的路，承載著革命先輩的熱血犧牲，承載著老一代領(lǐng)導干部的為民囑托，承載著五萬群眾世代的發(fā)展期盼。</p><p class="ql-block"> 尊重省級規(guī)劃，是守規(guī)矩；傾斜老區(qū)建設(shè)，是守初心；補齊民生短板，是擔責任。期盼各級主管部門正視歷史、尊重規(guī)劃、體恤民生、糾正偏差，讓閉塞的老區(qū)真正通出路、通希望、通未來！</p> <p class="ql-block"> <b>申訴人：省道S584天湖山沿線三縣三鎮(zhèn)全體群眾</b></p><p class="ql-block"> <b>2026年5月27日</b></p>