<p class="ql-block" style="text-align:right;"><span style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:15px;">圖片來自網(wǎng)絡(luò)</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">5月4日，湖南瀏陽華盛鞭炮廠發(fā)生爆炸事故，致37人遇難、61人受傷、1人失聯(lián)；5月22日，山西省長治市沁源縣通洲集團(tuán)留神峪煤業(yè)有限公司突發(fā)井下瓦斯爆炸，造成82人死亡、2人失聯(lián)、128人受傷送醫(yī)。不到二十天，兩起重大安全事故累計(jì)奪走119條生命。這些逝者大多是家庭的主要依靠，身后牽動(dòng)著數(shù)百個(gè)家庭的悲歡離合，這場接連發(fā)生的安全悲劇，成為令人痛心的“五月之殤”。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">安全生產(chǎn)是各行各業(yè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)、常抓不懈的底線工作。以某大型企業(yè)集團(tuán)為例，每年三月定為事故警示月、六月開展安全生產(chǎn)月專題活動(dòng)，日常每周三都會(huì)組織不少于兩小時(shí)的安全集中學(xué)習(xí)，班前會(huì)、班后會(huì)更是次次重申安全準(zhǔn)則。放眼各大大型企業(yè)，安全培訓(xùn)、制度宣講、現(xiàn)場管控等要求均層層加碼，安全管理始終處于高壓態(tài)勢?？杉幢阍谌绱藝?yán)格的管控體系下，各類安全事故依舊時(shí)有發(fā)生，背后的深層問題值得所有人深刻反思。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">結(jié)合一線實(shí)際來看，事故頻發(fā)的核心癥結(jié)集中在兩大層面：一是一線作業(yè)人員專業(yè)技能薄弱，技能不達(dá)標(biāo)，安全防護(hù)便無從談起；二是安全管理流于形式，過度注重臺(tái)賬留痕，工作敷衍應(yīng)付，只做表面文章，未能觸及安全管理的本質(zhì)。就拿春檢、秋檢、迎峰度夏、防寒防凍等專項(xiàng)安全檢查來說，上級(jí)派駐的部分檢查人員機(jī)械對(duì)照規(guī)章制度摳條文、查表面違章，脫離現(xiàn)場實(shí)際情況。對(duì)外委外包人員一味吹毛求疵、刻意嚴(yán)苛，沒有聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、實(shí)操問題整改，監(jiān)管力量偏離了核心方向，安全管控自然浮于表面。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">大型企業(yè)擁有完善的組織架構(gòu)、充足的人力物力、規(guī)范的管理制度，尚且難以徹底杜絕安全隱患，管控漏洞頻出，管理亂象積弊難除。以此類推，規(guī)模更小、基礎(chǔ)更薄弱的小微企業(yè)、個(gè)體手工作坊，安全生產(chǎn)形勢只會(huì)更為嚴(yán)峻。這類主體普遍資金有限、設(shè)施簡陋、專業(yè)管理人員匱乏、從業(yè)人員素養(yǎng)參差不齊，本身就存在先天安全短板，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力遠(yuǎn)不及大企業(yè)。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">與此同時(shí)，各級(jí)政府監(jiān)管部門始終高度重視安全生產(chǎn)，常態(tài)化開展巡查、督導(dǎo)、整治工作，監(jiān)管力度不可謂不大。但部分監(jiān)管工作也存在脫離企業(yè)實(shí)際、簡單一刀切的問題。制定標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)要求時(shí)照搬統(tǒng)一模板，不區(qū)分企業(yè)規(guī)模、行業(yè)屬性、生產(chǎn)條件的差異，對(duì)小微企業(yè)和手工作坊套用大型企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)苛的條款、繁雜的資料要求，超出了小微企業(yè)的承載能力，不僅無法真正提升安全水平，反而容易催生消極應(yīng)付、弄虛作假的心態(tài)，讓監(jiān)管舉措流于形式，難以從根本上化解安全風(fēng)險(xiǎn)。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">想要徹底扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面，不能只靠零散整改，必須從體制機(jī)制上破局，直面現(xiàn)存用工模式、人員結(jié)構(gòu)、就業(yè)心態(tài)、監(jiān)管方式、管理亂象、技術(shù)支撐六大突出問題。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">首先，厘清用工模式弊端，取締勞務(wù)外包亂象，讓國企主動(dòng)扛起社會(huì)就業(yè)責(zé)任。當(dāng)前央國企普遍采用正式合同制、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包三類用工形式。其中勞務(wù)派遣人員多分布在行政文員、車輛駕駛、生產(chǎn)輔助等低風(fēng)險(xiǎn)崗位，由企業(yè)直接管理，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控；而勞務(wù)外包模式，已然成為安全生產(chǎn)最大的不可控隱患（某單位正式員工約180人，常駐多個(gè)外包單位總?cè)藬?shù)將近800人）。目前勞務(wù)外包市場普遍存在低價(jià)中標(biāo)的亂象，中標(biāo)外包單位利潤空間被嚴(yán)重壓縮，為維持運(yùn)營，只能進(jìn)一步壓低人員薪酬、削減崗前安全培訓(xùn)、縮減安全防護(hù)投入。這就導(dǎo)致外包人員薪酬低、流動(dòng)性極強(qiáng)、專業(yè)技能薄弱、安全意識(shí)普遍不足。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">與此同時(shí)，主業(yè)企業(yè)本應(yīng)聚焦內(nèi)部生產(chǎn)體系、核心崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控，如今卻被迫將大量人力、時(shí)間、安全管理精力耗費(fèi)在外委外包單位身上。由于雙方權(quán)責(zé)劃分不清、管理銜接存在漏洞，企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管控，即便反復(fù)督查，也難以從根源上規(guī)范外包作業(yè)行為，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)放大，諸多安全事故的源頭都指向了外包環(huán)節(jié)。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">企業(yè)選擇勞務(wù)外包，核心訴求無非是削減用工成本。但外包服務(wù)同樣需要支付費(fèi)用，與其花錢外包、埋下無窮安全隱患，不如將基礎(chǔ)作業(yè)崗位轉(zhuǎn)為企業(yè)直招正式員工。當(dāng)下就業(yè)市場里，不少大學(xué)生存在綜合能力參差不齊、眼高手低的問題，一心追求工作體面，普遍抵觸環(huán)境艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度大的一線生產(chǎn)崗位，這也讓一線崗位長期陷入招工難、留人難的困境。而國企正式工的身份，恰好能夠滿足年輕人對(duì)職業(yè)體面感的訴求，再加上薪酬穩(wěn)定、福利完善、發(fā)展路徑清晰，原本不愿涉足艱苦行業(yè)的年輕人，也會(huì)主動(dòng)選擇投身一線。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">作為國民經(jīng)濟(jì)壓艙石的國有企業(yè)，理應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，拿出一線運(yùn)維、基礎(chǔ)操作等崗位吸納就業(yè)。這既能有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，引導(dǎo)青年群體轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，也能為生產(chǎn)一線補(bǔ)充新鮮血液，優(yōu)化隊(duì)伍年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)，打造人員穩(wěn)定、認(rèn)同感強(qiáng)、便于系統(tǒng)培養(yǎng)管理的職工隊(duì)伍，從人員源頭筑牢安全第一道防線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展與穩(wěn)就業(yè)的雙向共贏。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">其次，正視一線人員結(jié)構(gòu)困境，破解隊(duì)伍老齡化、文化水平偏低難題。如今一線生產(chǎn)崗位長期缺青年力量，現(xiàn)有從業(yè)人員普遍年齡偏大、文化程度不高。年長員工常年依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，學(xué)習(xí)能力和接受新事物的意愿較弱，面對(duì)不斷迭代的智能設(shè)備、全新作業(yè)工藝，以及精細(xì)化、信息化的現(xiàn)代安全管理模式，往往難以快速適應(yīng)，習(xí)慣性違章、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位等問題屢禁不止，進(jìn)一步加劇了安全風(fēng)險(xiǎn)。隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)狀，也讓技能升級(jí)、安全宣教等工作推進(jìn)緩慢。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">而以正式編制吸納年輕人入職，不僅能逐步稀釋隊(duì)伍老齡化問題，補(bǔ)齊文化與知識(shí)短板。年輕人即便初入崗位實(shí)操經(jīng)驗(yàn)不足，但學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力更強(qiáng)，愿意鉆研新技術(shù)、遵守新規(guī)范，既能快速成長為崗位骨干，也能帶動(dòng)老員工更新作業(yè)思維、摒棄老舊陋習(xí)，讓整個(gè)作業(yè)隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)得到整體提升。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">再次，優(yōu)化監(jiān)管方式，摒棄一刀切模式，做到分類施策、精準(zhǔn)監(jiān)管。監(jiān)管是守住安全底線的重要抓手，力度不能松懈，但方式必須貼合實(shí)際。針對(duì)大型企業(yè)、中小微企業(yè)、手工作坊不同的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)條件、人員配置，應(yīng)當(dāng)分層制定差異化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、考核要求與整改目標(biāo)。對(duì)大型企業(yè)側(cè)重深挖管理漏洞、整治形式主義；對(duì)小微企業(yè)和手工作坊多以幫扶指導(dǎo)、簡易化規(guī)范、基礎(chǔ)隱患排查為主，減少脫離實(shí)際的硬性指標(biāo)和繁雜臺(tái)賬要求。做到監(jiān)管有尺度、服務(wù)有溫度，既守住安全紅線，又避免企業(yè)疲于應(yīng)付，讓監(jiān)管真正發(fā)揮糾偏除險(xiǎn)的作用。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">第四，整治安全管理形式主義與過度留痕頑疾，回歸安全管理本質(zhì)。如今不少企業(yè)的安全工作陷入“重資料、輕現(xiàn)場，重留痕、輕實(shí)效”的怪圈。會(huì)議開了、記錄寫了、培訓(xùn)簽到了、臺(tái)賬補(bǔ)齊了，就等同于安全工作落實(shí)到位。無休止的填表、歸檔、拍照留痕，疊加對(duì)外包單位重復(fù)低效的檢查管控，進(jìn)一步占用大量一線生產(chǎn)和安全管理精力，嚴(yán)重?cái)D占現(xiàn)場隱患排查、實(shí)操演練、風(fēng)險(xiǎn)管控的時(shí)間，直接拉低生產(chǎn)運(yùn)營效率，束縛生產(chǎn)力發(fā)展。這種表面化的管理模式，看似流程完備、標(biāo)準(zhǔn)齊全，實(shí)則對(duì)現(xiàn)場真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)視而不見，也加重了高齡、低文化水平員工以及小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，無法從根本上排查隱患、防范事故。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">安全生產(chǎn)靠的是落地執(zhí)行、現(xiàn)場管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，不是紙上臺(tái)賬。必須堅(jiān)決摒棄形式主義考核，砍掉不必要的留痕任務(wù)，把管理重心從“紙面資料”和低效外圍檢查，轉(zhuǎn)移到核心生產(chǎn)現(xiàn)場、實(shí)打?qū)嵉碾[患治理上來。新入職的青年正式員工熟悉信息化辦公與現(xiàn)代化管理模式，更能理解標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的內(nèi)涵，不會(huì)被繁雜的形式化工作束縛，也能助力安全管理擺脫“重痕跡、輕實(shí)效”的困境，讓各項(xiàng)制度要求真正落到實(shí)處。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">最后，明確核心邏輯：安全生產(chǎn)必須以過硬的生產(chǎn)技術(shù)為根本前提。安全不是孤立的管理要求，而是建立在成熟工藝、規(guī)范操作、專業(yè)技術(shù)之上的必然結(jié)果。無論是工礦、電力、?；€是其他高危行業(yè)，設(shè)備運(yùn)維、工藝操作、風(fēng)險(xiǎn)防控，全都依托扎實(shí)的生產(chǎn)技術(shù)。當(dāng)前一線隊(duì)伍年齡、文化短板，疊加技能斷層，面對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)更加力不從心，即便安全制度再完善，也難以落地執(zhí)行。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">抓安全，必先抓技術(shù)、強(qiáng)隊(duì)伍。一方面結(jié)合人員特點(diǎn)，分層分類開展實(shí)操技能培訓(xùn)、簡易化教學(xué)指導(dǎo)與崗位練兵，循序漸進(jìn)提升全員技術(shù)水平與安全認(rèn)知；另一方面持續(xù)升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)化作業(yè)工藝，用技術(shù)手段降低固有風(fēng)險(xiǎn)。青年正式員工學(xué)習(xí)熱情高、思維靈活，擅長掌握智能設(shè)備與新型技術(shù)，且因崗位穩(wěn)定、身份有保障，愿意沉下心深耕崗位、鉆研業(yè)務(wù)，能夠快速填補(bǔ)崗位技術(shù)缺口。將技術(shù)管控融入安全管理全流程，依托新生力量帶動(dòng)全員能力提升，讓懂技術(shù)、守規(guī)范成為全員標(biāo)配。唯有技術(shù)過硬，操作規(guī)范，才能從根源上減少人為失誤、規(guī)避設(shè)備故障，讓安全保障真正落地。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">生命重于泰山，安全沒有終點(diǎn)。接連發(fā)生的慘痛事故再次敲響警鐘，安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)僥幸、半點(diǎn)形式、半點(diǎn)敷衍。各大企業(yè)尤其是國有企業(yè)，既要守牢安全生產(chǎn)底線，也要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。改革不合理的勞務(wù)外包模式，用正式崗位兼顧年輕人對(duì)職業(yè)體面的需求，引導(dǎo)青年人才扎根一線；監(jiān)管部門也要優(yōu)化工作方式，摒棄一刀切做法，分類精準(zhǔn)施策；同時(shí)糾治形式化管理弊病，深耕技術(shù)、錘煉隊(duì)伍，真正做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴(yán)密有效、管理上務(wù)實(shí)落地、技術(shù)上支撐有力，才能徹底告別安全悲劇，守護(hù)每一位從業(yè)者的生命安全，守護(hù)千千萬萬個(gè)家庭的安穩(wěn)幸福。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:right;"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">數(shù)據(jù)來自網(wǎng)絡(luò) </span></p><p class="ql-block" style="text-align:right;"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">作者：三掌柜和豆包 </span></p>