<p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:22px;">對標“五好”標準 糾治履職偏差凝聚班子合力 全面提升鐵路關工委履職效能</span></p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">——針對班子履職不到位、配合不協(xié)調、擔當不作為問題專項剖析與整改提升</p><p class="ql-block">創(chuàng)建“領導班子好、隊伍建設好、制度執(zhí)行好、活動開展好、工作成效好”的“五好”關工委，是當前鐵路系統(tǒng)關心下一代工作的核心目標與硬性任務。關工委主任、常務副主任、秘書長作為核心管理層，是“五好”創(chuàng)建的組織者、推動者和實踐者，三者履職狀態(tài)、協(xié)作水平、擔當精神，直接決定班子建設成色、隊伍管理質量、制度落地效果、活動開展氛圍和整體工作成效。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">結合近期“五好”關工委檢查評估情況來看，部分基層單位關工委班子對照創(chuàng)建標準仍存在明顯差距，集中暴露出崗位履職缺位、彼此配合失諧、干事?lián)斚麡O、工作運轉不暢等突出問題，出現了職責虛化、銜接斷層、落實乏力、合力不足等現象。為深挖問題根源、明確整改方向、壓實崗位責任、理順協(xié)作關系，推動全體班子成員知責、明責、履責、盡責，全力沖刺“五好”關工委創(chuàng)建目標，現就班子履職、協(xié)作、擔當等方面存在的問題、成因及整改舉措論述如下。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">一、對照“五好”創(chuàng)建要求，全面查擺班子履職存在的突出問題</span></p><p class="ql-block">“五好”標準首重領導班子好，要求班子結構合理、分工明確、團結協(xié)作、履職到位、作風過硬。反觀當前部分單位實際工作，主任、常務副主任、秘書長三者沒有形成上下貫通、左右協(xié)同、一體推進的工作格局，各類短板問題相互交織，嚴重制約關工工作提質增效。</p><p class="ql-block">（一）主任層面：重掛名輕履職，統(tǒng)籌把關、綜合保障存在缺位</p><p class="ql-block">按照職責定位，主任主抓把方向、管大局、作決策、強保障、抓督導，是關工委工作的“第一責任人”。但部分主任存在“身份虛化、責任弱化”問題，與“領導班子好”標準相去甚遠。</p><p class="ql-block">一是政治站位不高，統(tǒng)籌謀劃不足。片面將關工委工作當作附帶性、輔助性工作，沒有嚴格落實“黨建帶關建”要求，未將關工工作納入黨委年度總體工作布局，全年無系統(tǒng)規(guī)劃、階段無重點安排、節(jié)點無專項部署，工作跟著任務走、推著干、被動干，整體發(fā)展缺乏長遠思路。</p><p class="ql-block">二是主動把關不夠，決策引領不力。對年度工作計劃、重大主題活動、隊伍建設規(guī)劃、經費使用、陣地建設等重要事項，不研究、不審議、不把關，對上級關工委部署要求傳達不及時、落實不跟蹤，政治引領、方向把控作用發(fā)揮不充分。</p><p class="ql-block">三是保障力度偏弱，難題破解乏力。面對關工委人員配備、活動經費、辦公陣地、活動場地等現實困難，不愿主動出面協(xié)調對接行政、工會、團委等部門，遇事繞道走、難題往上推，導致基層開展工作缺支撐、缺資源、缺底氣。</p><p class="ql-block">四是日常督導不嚴，壓力傳導不足。平時極少聽取常務副主任、秘書長工作匯報，不掌握一線工作動態(tài)、不了解“五好”創(chuàng)建進度，對工作松散、推進滯后等問題視而不見，監(jiān)督、提醒、糾偏流于形式，整個班子工作氛圍偏軟、標準偏低。</p><p class="ql-block">（二）常務副主任層面：重應付輕實干，日常推進、隊伍管理存在不作為</p><p class="ql-block">常務副主任是關工委日常工作的“主心骨”，承擔抓落實、帶隊伍、下基層、促創(chuàng)建的核心任務，直接關聯(lián)隊伍建設好、活動開展好兩項核心指標。當前部分人員存在安于現狀、消極躺平、擔當弱化的問題。</p><p class="ql-block">一是主動意識欠缺，工作被動應付。習慣于“等指令、等安排、等部署”，缺乏自主謀劃、主動創(chuàng)新的勁頭，滿足于完成面上任務，對打造特色品牌、培育工作亮點、深化育人實效思考不多、行動不足，工作常年原地踏步。</p><p class="ql-block">二是五老隊伍管理松散，作用發(fā)揮不充分。不注重五老隊伍的動員、組織、培訓和調度，人員臺賬更新不及時，宣講團、技能傳幫帶隊、思想幫扶隊等骨干隊伍形同虛設，大量五老資源閑置，未能發(fā)揮老黨員、老勞模、老工匠、老干部、老前輩的獨特優(yōu)勢，達不到“隊伍建設好”的創(chuàng)建要求。</p><p class="ql-block">三是深入基層不夠，工作浮于表面。極少深入沿線站段、車間、班組開展調研指導，對青年職工思想狀況、成長訴求、實際困難掌握不清，對基層關工小組建設情況、活動開展實情了解不透，上級部署層層遞減，形成“上熱、中溫、下冷”的不良局面。</p><p class="ql-block">四是溝通銜接不暢，上下左右脫節(jié)。向上不及時向主任匯報工作進展、難點堵點；對內不主動與秘書長對接分工、統(tǒng)籌事務；向下不細致安排任務、跟蹤落實，導致各項工作銜接斷檔、推進遲緩。</p><p class="ql-block">（三）秘書長層面：重形式輕實效，事務運轉、服務協(xié)調存在履職偏差</p><p class="ql-block">秘書長作為關工委的“運轉樞紐”，負責辦文、辦會、辦事、協(xié)調、宣傳、臺賬管理，是保障制度執(zhí)行好的關鍵崗位。目前普遍存在業(yè)務不精、標準不高、閉環(huán)不嚴、服務不優(yōu)的問題。</p><p class="ql-block">一是基礎工作薄弱，制度執(zhí)行走樣。對關工委各項規(guī)章制度、工作流程、“五好”考評細則學習不深、掌握不透，會議記錄、文件流轉、檔案臺賬、數據統(tǒng)計、資料歸檔等基礎性工作雜亂無序，臺賬更新不及時、內容不完整，制度掛在墻上、落在紙上，沒有真正落到日常工作中。</p><p class="ql-block">二是協(xié)調能力不足，聯(lián)動渠道不暢。承上啟下作用發(fā)揮不到位，對上匯報不主動、問題反饋不及時；對下指導不精準、要求傳達有偏差；橫向與團委、職教、宣傳、工會等部門聯(lián)動不足，習慣于單打獨斗，不會整合各方資源、借力開展工作。</p><p class="ql-block">三是工作閉環(huán)缺失，形式主義突出。開展活動只重“有沒有”，不看“實不實”，存在“活動一開、工作一了”的現象，事前無周密方案、事中無全程跟進、事后無總結提煉、亮點無宣傳推廣，工作只留痕跡、不見實效。</p><p class="ql-block">四是進取精神不足，畏難推諉明顯。面對繁雜瑣碎的日常事務、棘手的協(xié)調工作，存在畏難情緒和推諉心態(tài)，能推就推、能拖就拖，主動補位、靠前服務的意識薄弱，直接影響整體工作運轉效率。</p><p class="ql-block">（四）班子整體：重分立輕協(xié)同，分工協(xié)作、整體合力存在不協(xié)調</p><p class="ql-block">班子三人各有崗位、各有職責，本應分工協(xié)作、同向發(fā)力，但檢查中發(fā)現，分工不清、溝通不暢、配合不力、各自為戰(zhàn)是共性頑疾，也是制約“五好”創(chuàng)建的最大短板。</p><p class="ql-block">一是權責邊界模糊，工作互相推諉。部分單位未細化崗位清單、明確工作邊界，出現交叉工作搶著管、難點工作互相推、邊緣工作無人管的現象，崗位有空檔、責任有盲區(qū)。</p><p class="ql-block">二是溝通機制缺失，彼此各行其是。沒有建立常態(tài)化碰頭、會商、研判制度，三人平時工作不通氣、進度不互通、問題不共商，主任不掌握一線細節(jié)，常務副主任不反饋落實難點，秘書長不報告執(zhí)行堵點，班子變成“三張皮”，難以形成工作合力。</p><p class="ql-block">三是大局意識不強，補臺意識欠缺。工作中看重個人分工、忽視集體大局，出現失誤相互指責、出現漏洞互不補位，小事放大、矛盾內耗，原本簡單的工作復雜化，直接造成多項創(chuàng)建指標不達標，整體工作滯后被動。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">二、深挖問題根源，找準履職失位、協(xié)作失諧的內在原因</span></p><p class="ql-block">透過表象分析根源，班子出現履職不到位、不協(xié)調、不作為等問題，并非單一因素造成，而是思想認識、責任體系、管理制度、工作作風等多方面疊加導致。</p><p class="ql-block">一是思想認識有偏差。部分人員對關工委工作的政治屬性、育人價值、服務作用理解不深刻，錯誤認為關工工作是“二線工作”“養(yǎng)老工作”，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的責任感、使命感，進取精神弱化。</p><p class="ql-block">二是責任體系不健全。崗位職責只停留在口頭和表面，沒有結合“五好”標準細化量化，責任沒有壓實到人、考核沒有細化到崗，干多干少、干好干壞差別不大，難以形成有效約束。</p><p class="ql-block">三是工作機制不完善。缺少常態(tài)化溝通會商、督導檢查、整改落實機制，工作運轉靠自覺、協(xié)作靠人情，遇到問題無流程、出現偏差無糾偏，管理松散、秩序混亂。</p><p class="ql-block">四是作風建設不扎實。部分人員存在懶散懈怠、敷衍應付的工作作風，標準不高、要求不嚴，滿足于過得去、不追求過得硬，與“五好”關工委規(guī)范化、精細化建設要求格格不入。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">三、明確崗位職責，錨定創(chuàng)建目標，推動全員精準履職、各盡其責</span></p><p class="ql-block">針對查擺的問題，全體班子成員必須以“五好”關工委創(chuàng)建為總標尺，重新校準角色定位、厘清崗位職責、壓實崗位責任，做到在位知責、在崗盡責、履職到位。</p><p class="ql-block">（一）主任：扛起掌舵領航之責，做到統(tǒng)籌有方、保障有力</p><p class="ql-block">堅決整改“掛名履職、統(tǒng)籌乏力”問題，牢牢堅守把方向、管大局、作決策、強保障、嚴督導五大職責，當好關工委的“領頭雁”。</p><p class="ql-block">一要把牢政治方向。嚴格落實“黨建帶關建”，將關工工作納入黨委整體工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，定期專題研究關工工作，確保各項工作始終沿著正確方向推進。</p><p class="ql-block">二要統(tǒng)籌全局工作。審定年度工作計劃、重大活動方案、隊伍建設規(guī)劃，對事關全局的重點事項親自把關、科學決策，做到統(tǒng)攬全局、抓大放小，不插手日常具體事務。</p><p class="ql-block">三要強化綜合保障。主動對接行政、黨群等部門，全力解決人員、經費、陣地、設備等實際困難，為五老開展工作、青年培育、活動落地掃清障礙。</p><p class="ql-block">四要從嚴督導問效。堅持定期聽取工作匯報，對照“五好”標準開展常態(tài)化督查，及時發(fā)現問題、指出不足、督促整改，層層傳導工作壓力，杜絕工作松懈滑坡。</p><p class="ql-block">（二）常務副主任：扛起牽頭落實之責，做到執(zhí)行有力、隊伍有為</p><p class="ql-block">徹底扭轉“被動應付、落實疲軟”狀態(tài)，全面履行抓日常、抓隊伍、抓基層、抓活動、抓創(chuàng)建主體職責，當好一線“操盤手”。</p><p class="ql-block">一要主動謀劃推進。結合上級要求和單位實際，細化季度、月度工作任務清單，主動謀劃特色活動、打造工作品牌，推動“五好”創(chuàng)建各項任務逐項落地。</p><p class="ql-block">二要建強用好五老隊伍。完善五老人員臺賬，分類組建宣講、傳技、幫扶等專項隊伍，常態(tài)化組織五老參與紅色教育、安全宣講、技能傳承、思想引導等工作，充分發(fā)揮五老優(yōu)勢，做實“隊伍建設好”指標。</p><p class="ql-block">三要深耕基層一線。堅持常態(tài)化下沉站段、車間、班組，指導基層關工小組建設，摸排青工思想動態(tài)與實際需求，打通工作落實“最后一公里”。</p><p class="ql-block">四要嚴守請示匯報制度。重大工作、難點問題第一時間向主任請示匯報，主動對接秘書長統(tǒng)籌協(xié)作，確保上下貫通、工作不斷檔。</p><p class="ql-block">（三）秘書長：扛起服務運轉之責，做到業(yè)務精細、保障有序</p><p class="ql-block">全力整改“業(yè)務不精、閉環(huán)不嚴、協(xié)調不暢”問題，立足辦文辦會、統(tǒng)籌協(xié)調、臺賬管理、宣傳總結、服務保障職能，當好貼心“大管家”。</p><p class="ql-block">一要夯實基礎業(yè)務。逐條對照“五好”制度標準，規(guī)范公文處理、會議組織、檔案臺賬、信息報送等工作，做到資料齊全、管理規(guī)范、有據可查，確?！爸贫葓?zhí)行好”。</p><p class="ql-block">二要強化內外協(xié)調。暢通對上匯報、對下指導、橫向聯(lián)動渠道，主動對接各職能部門整合資源，打破單打獨斗局面，提升工作聯(lián)動效能。</p><p class="ql-block">三要做實工作閉環(huán)。堅持事前謀劃、事中跟進、事后總結，每一項工作、每一場活動都做到有方案、有記錄、有總結、有宣傳，深挖先進典型、提煉工作經驗，杜絕形式主義。</p><p class="ql-block">四要強化主動擔當。摒棄等靠推諉思想，主動認領任務、主動查漏補缺、主動服務五老和青工，保障關工委日常運轉高效順暢。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">四、健全協(xié)作機制，凝聚整體合力，破解配合不協(xié)調、合力不足難題</span></p><p class="ql-block">崗位有分工，協(xié)作無界限。要建立系統(tǒng)化、常態(tài)化工作機制，樹立“一盤棋”思想，構建主任掌舵、常務副主任牽頭、秘書長落實的一體化工作格局，實現分工不分家、補臺不拆臺。</p><p class="ql-block">（一）健全層級管理機制，做到權責清晰、有序運轉</p><p class="ql-block">嚴格遵循主任統(tǒng)一領導，常務副主任主持日常工作，秘書長具體執(zhí)行的組織架構。主任統(tǒng)攬全局、放權不放任；常務副主任牽頭抓總、到位不越位；秘書長狠抓落實、履職不推諉。三者層級分明、各司其職，杜絕越位、缺位、錯位現象。</p><p class="ql-block">（二）健全常態(tài)會商機制，做到溝通經常、步調一致</p><p class="ql-block">建立三項固定溝通制度：一是月度碰頭制，每月召開簡短工作碰頭會，互通工作進度、梳理現存問題；二是季度研判制，每季度對照“五好”考評標準開展自查自評，分析短板、制定整改措施；三是重大事項即時會商制，舉辦大型活動、推進重點工作、處置突發(fā)問題時，三人集體研究、統(tǒng)一思路、協(xié)同推進，徹底杜絕各自為戰(zhàn)。</p><p class="ql-block">（三）健全互助補臺機制，做到團結一心、合力攻堅</p><p class="ql-block">全體班子成員牢固樹立大局意識，堅持大事講原則、小事講風格。主任側重破解瓶頸、提供支撐；常務副主任側重一線攻堅、帶隊實干；秘書長側重細節(jié)把控、服務保障。工作出現疏漏主動補位，遇到困難共同擔當，堅決摒棄相互指責、推諉扯皮的不良風氣，營造團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。</p><p class="ql-block">（四）健全考核約束機制，做到獎懲分明、倒逼盡責</p><p class="ql-block">結合“五好”關工委考核體系，制定班子成員崗位責任清單、任務落實清單、問題整改清單，將履職情況、協(xié)作情況、創(chuàng)建成效納入年度綜合考評。對履職到位、擔當作為、實績突出的予以肯定表揚；對長期不作為、配合不協(xié)調、整改不到位、創(chuàng)建工作嚴重滯后的，及時約談提醒、督促整改，破除“干與不干一個樣”的慵懶風氣。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">五、錘煉過硬作風，堅持對標創(chuàng)優(yōu)，全力爭創(chuàng)“五好”標桿關工委</span></p><p class="ql-block">班子強則事業(yè)興，作風正則工作實。全體班子成員要以此次問題查擺與整改為新起點，轉變工作作風、提升能力素養(yǎng)、強化擔當精神，把整改成效轉化為創(chuàng)建實效。</p><p class="ql-block">主任要進一步提高政治站位，以高度的責任感扛起領導之責，用心謀全局、用力強保障，為關工工作保駕護航；常務副主任要堅守初心、永葆情懷，扎根一線、真抓實干，帶領五老隊伍深耕育人主業(yè)；秘書長要勤學業(yè)務、精益求精，以嚴謹細致的作風做好各項服務保障工作。</p><p class="ql-block">三人同心、目標同向、行動同步、落實同力，持續(xù)補短板、強弱項、創(chuàng)亮點、樹品牌，全面夯實班子建設、隊伍建設、制度建設、活動建設、成效建設五大基礎，高標準、高質量推進“五好”關工委創(chuàng)建工作。用心用情傳承鐵路紅色基因、培育新時代鐵路青年職工，為推動鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻關工委力量。</p>