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工程停工有哪些法律依據(jù)或者合同依據(jù)？且記不可擅自停工！

格案致知

<h1>工程停工有哪些法律依據(jù)或者合同依據(jù)？<br />一、可以停工法律理由和依據(jù)<br />1．先履行抗辯權。<br />先履行抗辯權的適用條件：發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料或合同約定的其他協(xié)助義務致使工程無法正常施工。<br />2．不安抗辯權。<br />不安抗辯權的適用條件：應當先履行債務的當事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行。即：<br />(1)經(jīng)營狀況嚴重惡化；<br />(2)轉移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務；<br />(3)喪失商業(yè)信譽；<br />(4)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。<br />根據(jù)此條停工應注意收集確切證據(jù)證明發(fā)包人有上述情形，否則應當承擔違約責任。以下幾種情況可作為發(fā)包人具有上述情形的證據(jù)：<br />(1)嚴重資不抵債，瀕臨破產(chǎn)倒閉；<br />(2)身負巨額債務，官司纏身，有多個合同義務不能按期履行而被他人起訴；<br />(3)惡意經(jīng)營、私分或壓價出售財產(chǎn)，以致財產(chǎn)顯著減少，難為對等給付；<br />(4)多次承諾付款卻又多次未履行。<br />3．不可抗力。所謂不可抗力，是指不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況。主要包括以下幾種情形：<br />(1)自然災害，如臺風、洪水、冰雹；<br />(2)政府行為，如征收、征用；<br />(3)社會異常事件，如戰(zhàn)爭、罷工、騷亂。<br />二、合同約定的可以停工的情形<br />(一)發(fā)包人原因<br />1．發(fā)包人未在合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理土地征用、青苗樹木補償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作，導致施工場地不具備或不完全具備施工條件；<br />2．發(fā)包人未按合同約定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至約定地點，或雖接至約定地點但無法保證施工期間的需要；<br />3．發(fā)包人沒有按合同約定開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道或施工場地內(nèi)的主要交通干道、沒有滿足施工運輸?shù)男枰?、沒有保證施工期間的暢通；<br />4．發(fā)包人沒有按合同的約定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，或者提供的數(shù)據(jù)不符合真實準確的要求；<br />5．發(fā)包人未及時辦理施工所需各種證件、批文和臨時用地、占道及鐵路專用線的申報批準手續(xù)而影響施工；<br />6．發(fā)包人未按時提供水準點與坐標控制點，或提供水準點與坐標控制點有誤；<br />7．發(fā)包人未及時組織有關單位和承包商進行圖紙會審，未及時向承包商進<br />行設計交底；<br />8．發(fā)包人沒有妥善協(xié)調(diào)處理好施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰接建筑物、構筑物的保護而影響施工順利進行；<br />9．發(fā)包人沒有按照合同的約定提供應由發(fā)包人提供的建筑材料、機械設備；<br />10．發(fā)包人或發(fā)包人代表拖延承擔合同規(guī)定的責任，如拖延圖紙的批準、拖延隱蔽工程的驗收、拖延對承包商所提問題進行答復等，造成施工延誤；<br />11．發(fā)包人提供的設計圖紙有誤或存在缺陷；<br />12．發(fā)包人未按合同約定按時足額支付工程款；<br />13．發(fā)包人中途變更建設計劃，導致工程無法按原計劃施工；<br />14．發(fā)包人指定的分包工程質(zhì)量不合格、工程進度延誤而該分包工程不完成總包工程就無法繼續(xù)施工的；<br />15．發(fā)包人指定的分包工程出現(xiàn)重大安全事故；<br />16．在有毒有害環(huán)境中施工，發(fā)包人未按有關規(guī)定提供相應的防護措施。<br />(二)天氣原因<br />1．連續(xù)降水天以上。<br />2．高溫度以上；<br />3．風力級以上。<br />(三)其他原因<br />1．連續(xù)停水天以上;<br />2．連續(xù)停電小時以上;<br />3．施工申發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等有考古研究價值的物品。<br />三、法律、合同規(guī)定不明確的停工情形<br />1．合同對工程進度款支付約定不明，承包人與發(fā)包人對此進行協(xié)商，但協(xié)商時間很長且無結果；<br />2．合同約定發(fā)包人拖延支付工程款達30日以上承包人可以停工，當發(fā)包人拖延付款未達30日但承包人己無力墊資施工；<br />3．施工期間主要建材價格上漲，施工合同己對因此產(chǎn)生的增加費用明確約定由發(fā)包人承擔，但對支付時間約定不明，承包人與發(fā)包人對此進行協(xié)商，但協(xié)商時間很長且無結果；<br />4．施工期間主要建材價格上漲，施工合同計價方式約定為總價包干或單價包干，承包人繼續(xù)按原包干價施工工程項目將會虧損。<br />我們認為在上述第1、2、3種情況下承包人可以停工但應提前書面發(fā)函催告發(fā)包人，如發(fā)包人在催告后合理的期限內(nèi)(一般為28天)仍拒絕履行的，承包人可以停工；上述第4種情況下我們認為除非是在建材價格上漲幅度巨大，承包人按原包干價施工將會承受巨大損失的情況下，否則，承包人不能停工。<br />四、哪些情形應采取停工<br />1．發(fā)包人提供的圖紙有誤，如按圖施工將對工程質(zhì)量造成重大影響甚至引發(fā)安全事故，向監(jiān)理單位及發(fā)包人報告后發(fā)包人仍堅持按原圖施工或拖延答復的；<br />2．發(fā)包人提供的建筑材料不符合強制標準，如使用將可能對工程質(zhì)量造成重大影響甚至引發(fā)安全事故，向監(jiān)理單位及發(fā)包人報告后發(fā)包人仍堅持使用的；<br />3．發(fā)包人或監(jiān)理單位強令違章作業(yè)、冒險施工的；<br />4．合同約定應由發(fā)包人承擔的協(xié)助義務，發(fā)包人拖延履行，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍拒絕履行或不予答復的；<br />5．發(fā)包人拖欠大量工程款，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍拒絕支付的。<br />五、停工應注意的問題<br />1．停工的經(jīng)濟性，是否在施工階段點上。應注意停工對質(zhì)量或安全不能造成影響，并應采取措施防止損失進一步擴大，否則責任自負。如主體封頂時停工，便于操作和控制，如地基完工施工主體前停工或主體封頂時停工，便于操作和控制，因為停工是手段，不是目的;但也不絕對，如高層建筑在十層以上時，拖欠款比較嚴重，并不一味要追求封頂。<br />2．停工手續(xù)的證據(jù)化。停工應當是具備充足的理由及其相應的證據(jù)。包括拖欠工程款，則應有付款不足的證據(jù)，一般進度款相差1-2個月則不宜停工，一般應考慮在3個月以上，當然法律沒有明確的數(shù)額規(guī)定，施工單位應視具體施工情況而定，停工前應書面致函"發(fā)包人"即建設單位，停工應報經(jīng)監(jiān)理單位，并經(jīng)監(jiān)理單位簽單確認。如監(jiān)理單位或發(fā)包人不肯確認甚至不肯簽收則應采用郵寄的方式再向監(jiān)理或發(fā)包人郵寄一份停工報告，注意保留好郵寄憑證。<br />3．停工的安全性。停工應不影響工程質(zhì)量、不發(fā)生安全事故。因停工期間發(fā)生的安全、質(zhì)量事故均應由施工企業(yè)承擔。<br />4．停工過程中應連續(xù)致函"發(fā)包人"，引起其重視。建議承包人應在合理的時間間隔內(nèi)(一般為28天)，定期向發(fā)包方通報一次停工期間人工、機械的停置情況及補償報告，并要求發(fā)包方簽收、答復。<br />5．停工之后，發(fā)包方不能就停工的時間長短作出明確判斷，承包方不能自行撤離施工現(xiàn)場的，如經(jīng)雙方協(xié)議，承包方退場則應先辦好工程交接手續(xù)，<br />首先，應對己完工程量及質(zhì)量與發(fā)包人進行確認；<br />其次，應簽訂工程移交單，將移交項目列明。<br />6．停工期間，承、發(fā)雙方都應實事求是地做好停工期間的有關數(shù)據(jù)的記錄，最好能收錄有關的圖文資料，有必要的還可進行公證，以利于日后的停工補償計算工作。<br />7．停工后也可分散或小規(guī)模施工。分包可以施工，也可作一些復工前準備工作。<br />8．停工應與索賠相呼應。施工單位有權停工，但要有足夠理由及證據(jù)，要符合法律規(guī)定，在此之下建設單位就應當給予賠償。施工單位應對施工現(xiàn)場人員、設備等進行統(tǒng)計并由監(jiān)理確認；編制停工索賠書報監(jiān)理公司確認，并送至建設單位。不要在最后造價結算時再提停工索賠或再編資料，以免產(chǎn)生確認上的困難和結算上的紛爭。<br />（來源于網(wǎng)絡）<br /></h1><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3>